广州最好的白癜风医院三部委密集调研 13条措施推进加工贸易四大转变
摘要：上周，商务部、人力资源和社会保障部、海关总署联合发布《关于建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区的指导意见》(以下简称《意见》)，提出通过加强转型升级融资保险支持等十三项措施，在三年的时间内推动其实现加工贸易转变。”一位接近商务部的人士向南都表示，调研成果经过多部委的商讨，最终才形成文件下发。广东加工贸易备受关
上周，商务部、人力资源和社会保障部、海关总署联合发布《关于建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区的指导意见》(以下简称《意见》)，提出通过加强转型升级融资保险支持等十三项措施，在三年的时间内推动其实现加工贸易转变。
“此前，三部委与广东省外经贸厅采取独立调研和联合调研的方式，在珠三角地区进行了为期数月的调研，此次出台的指导意见正式多方联合调研的成果。”一位接近商务部的人士向南都表示，调研成果经过多部委的商讨，最终才形成文件下发。
广东加工贸易备受关注
作为外经贸的重要组成部分，加工贸易是进出口外贸的主力之一。但眼下珠三角加工贸易转型面临着多种困境。例如，按照东莞市*府做的调研，人民币每升值一个百分点，东莞加工贸易企业的利润就会下降0.6个百分点。人民币最近一年升值5%的幅度，已经将一部分低端制造业企业的利润全部吞噬。
据悉，针对当下加工贸易企业新形势，广东省外经贸展开了密集的调研。广东省经贸厅厅长梁耀文、副厅长吴*、钟健辉分别带队调研了深圳、清远、东莞等地的中小企业。一位接近广东省外经贸厅的人士向南都表示：“到各市调研企业状况，确实是最近厅领导最主要的工作。”
为推动加工贸易转型升级，进一步落实商务部与广东省*府签署的共同建设珠三角地区全国加工贸易转型升级示范区合作协议，商务部蒋耀平副部长于5月25日率队到广东省就加工贸易转型升级进行调研，并在广州召开工作座谈会。双方共同研究了关于共同建设珠三角地区全国加工贸易转型升级示范区及推进转型升级试点的相关事项。
急需突破融资瓶颈
尽管加工贸易转型面临一些困境，但珠三角加工贸易一直走在全国前列。据*埔海关8月22日通报称，截至2011年上半年，东莞2700多家来料加工企业转型为独资企业，全市新增336家外资企业研发中心(机构)，新增521家拥有自主品牌的加工贸易企业，新增海内外注册品牌974个。
但广东省外经贸厅和多部委调研时发现，中小企业居多的加工贸易转型当下急需突破融资瓶颈。人民币升值加上银根紧缩的宏观调控*策，中小企业融资几近无望。调研中，多家企业提到高成本下仍旧融资困难，广州一家大型融资担保公司负责人就此解释：“银行无钱可放，怎么轮得到中小企业？我们最近几个月对中小企业融资担保的业务量急剧减少，几乎是三四个月前1/3的业务量。”
对此，广东省外经贸厅向商务部等调研建议，要加强转型升级融资保险支持。这一建议亦获得多部委的采纳。此次出台的《意见》提出，鼓励商业银行、金融机构加大对示范区加工贸易转型升级的支持力度。国家开发银行支持示范区打造科技型中小企业融资平台；中国进出口银行为加工贸易企业提供订单融资、应收账款融资等服务；中国出口信用保险公司通过出口信用保险和国内贸易信用保险为加工贸易企业提供信用风险保障和融资便利。拓宽民间融资渠道，发展小额贷款公司、融资租赁公司、村镇银行等各类新型金融机构，积极开展对中小企业集合票据等新型融资工具的开发和利用。
地理纵深
《意见》13条：推动广东加工贸易三年四个转变
目前，广东实际经营运作的加工贸易企业约3.3万家。2010年全省加工贸易进出口额达4460.8亿美元，占全省进出口额的56.9%，占全国加工贸易进出口额的38.5%。
《意见》力争用三年左右的时间使示范区加工贸易初步实现四个转变，即产品加工由低端转向高端、产业链由短向长转变、经营主体由单一向多元转变，以及营销市场由出口为主向国内外两个市场并举转变。
《意见》提出了13项主要措施，分别为：创新加工贸易管理模式、优化加工贸易产业布局、加快加工贸易经营模式转化、加快出口基地和外贸公共服务平台建设、促进加工贸易延长产业链、加强转型升级融资保险支持、鼓励非法人来料加工厂转型为独立法人企业、鼓励加工贸易企业拓展内销市场、加强就业服务和用工指导、完善职业教育培训体系、积极推进保税物流体系建设、加快发展节能环保生产、培育转型升级示范企业。
海关总署和广东省人民*府上个月公布的“共同建设全国加工贸易转型升级示范区推进转变发展方式合作备忘录”上提出，支持广东省向国务院有关部门申请放宽示范区允许类外商投资企业产品100%出口的限制，允许企业利用其设备进行内外销生产，对既有产品出口又从事内销的加工贸易企业，放宽产品必须70%出口的限制。海关总署并支持广州中新知识城、珠海横琴新区、深圳前海地区、南沙保税港区和东莞松山湖高新区发展保税贸易下的现代服务产业；提升服务产业比例，延长产业链条和提高产业增值率。支持设立虎门港、高栏港、松山湖、肇庆高新区综合保税区和盐田保税港区等海关特殊监管区域以及佛山国通保税物流中心；来自省外经贸厅的数据显示：广东加工贸易转型升级步伐正在加快：一是产品技术含量越来越高，以去年为例：机电和高新技术产品出口分别占八成和五成；二是产业链条越来越长，去年加工贸易深加工结转1176亿美元；三是市场结构越来越优化，去年内销总额达11615亿元；四是企业扎根越来越深，国有、民营企业参与加工贸易的比重提升；五是带动配套的能力越来越强，去年带动国内配套产值达5300亿元。
