辩论环保督察到底是经济发展的绊脚石还是助 [复制链接]

自环保督查诞生之日起

督查与经济的纠葛就没停过

那么督查到底是

经济发展的绊脚石

还是助推器

从最新的宏观经济数据

结合典型事实案例

进行多视角分析

原文来自：中国环境新闻

作者系环境保护部环境与经济*策研究中心

首先从经济增长速度来看

为什么看这个指标呢

因为经济增长速度是

反映一个地区经济发展的核心指标

强化督查涉及到

北京、天津、河北、

山西、山东、河南六省市

其中北京、天津和河北是全部区域

山西、山东、河南分别涉及

4个、7个和7个地级市

先看图中强化督查的省份

GDP增长速度虽然相对较低

但与督查前相比

基本保持一致的变化趋势

再来与未涉及强化督查的省份相比

虽然年第二、三季度

均有下降趋势

但与未督查省份相比

不能这么嘚瑟

虽然确实相对而言

强化督查省份

经济发展甚至更为稳定了

再看另一个指标

经济结构

反映一个地区

未来经济持续健康发展的重要指标

比如河北省

“两高”行业比重相对较高的省份

不是说高血糖高血压啊

是高污染、高能耗

但被督查后的前三个季度

经济增长形势反而存在诸多亮点

从工业结构来看

装备制造业增加值增速较快

六大高耗能行业增加值

呈现下降态势

并且下降的幅度持续扩大

图中看出

在强化督查之后

“两高”行业的增速不断下降

其他行业的增速不断上升

工业增长结构不断优化

经济发展的稳定性、协调性增强

这恰恰也从一个侧面反映出

强化督查并未影响经济增长大局

这得益于一方面

针对“散乱污”企业的清理整顿

倒逼“两高”落后产业退出

通过“腾笼换鸟”

为发展动能转换创造有利条件

另一方面

通过强化督查优化经济结构

在减轻环境压力的同时

增强经济增长韧性

所以强化督查不仅不影响经济增长

还能加快经济发展的新旧动能转换

把一批高能耗高污染的

“僵尸企业”推向破产倒闭

实际起到了优胜劣汰的作用

驱逐了劣币经济

激发了良币经济

净化了市场环境

促进了行业整体转型升级

实现了质量、效益、效率的多重增长

那你就继续往下看

我有更多案例等着说服你

一

山东省济宁市

以煤炭为主，电力、焦化、水泥、化工等高耗能、高污染企业数量众多，分布密集，是典型的煤烟型大气污染城市。

（1）年以来，去除粗钢产能30万吨，核减煤炭产能万吨，钢材、焦炭产量下降23%、0.3%。

（2）年1~10月份，全市PM2.5平均浓度下降到53微克/立方米、同比改善22.1%，改善幅度位居全省前列。

（3）固定资产投资由年初的2%提高到7.5%。特别是受环保倒逼因素驱动，环保领域投资增长80.2%。

（4）年前三季度，全市实现地区生产总值.7亿元，同比增长7%；工业技改投资完成亿元、增长12.3%，高于全省技改投资增长6.7个百分点；规模工业主营收入、利润、利税分别增长14%、41.4%、34.7%，创年以来最高增速，制造业利润、利税增幅分别高于全省规模工业平均水平14.1个和10.4个百分点。

二

河北省廊坊市文安县

人造板产业，也是“散乱污”企业最为集中的地方。

文安县每天进出运送燃煤、木料、板材的重型柴油车和冒黑烟的小型机动车辆不下5万辆；每天扒皮子、粉木料、劈板材的多家原料企业，持续不断地向空中排放粉尘；多家人造板生产企业，使用上千台燃煤锅炉，每年燃煤上百万吨。

（1）原有家胶合板厂，规模以上的仅39家，年纳税2.18亿元。整治整合后，近家企业将达到规模以上标准，年税收贡献率是过去两倍以上，

（2）文安县减少二氧化硫排放.4吨、烟尘吨，全县空气质量明显好转，年前三季度文安县空气综合指数同比下降15.51%，综合空气质量排名由年的全省名之外，提高到20名之内。

三

河北省邯郸市永年区

标准件产业，规模小、产品档次低、竞争力弱、污染环境等突出问题。

（1）截至年10月，永年区空气质量综合指数、PM10、PM2.5、SO2、CO、NO2分别较5月份整治之前下降21.37%、31.0%、16.7%、7.9%、38.1%、35.7%。

（2）全区家“散乱污”企业，已全部完成清零整治；全区家标准件企业，已按照“两断三清”标准取缔家，规范生产家，符合提升条件正在加快手续办理的家，其中家启动环评编制，家完成通过审批，发放排污许可证家；启动重组新建项目46个，已开工37家，建成后可入驻余家企业；引进21个高端标准件项目，总投资达多亿元，产业加快向中高端迈进。

四

河南省新密市

耐火材料产业，存在污染较重、能耗较高等突出问题。

（1）区域环境得到了全面改善，PM2.5、PM10指标持续下降，空气质量优良天数位居郑州市前列。

（2）行业主要经济指标在年小幅回落之后，年已开始全面回升。

（3）截至年9月底，耐火材料产量.5万吨，同比增长7.0%；产值亿元，增长7.7%；增加值亿元，增长4.9%；税收3.83亿元，增长43.3%；综合能耗下降12.5%。耐火材料产业对工业发展的贡献率达28.1%，对全市经济发展的贡献率达16.7%。

看到现在

如果你身边有一个企业

利润大

却不幸是“两高”

你觉得该留还是不留呢？

呃~~~

你还在纠结？

转载：环保科普编辑：赵振红

编审：冯涛