周惠达（？～），字怀文，是我国历史上北朝时期的章武文安（今本市文安县）人，曾先后任北魏、西魏的大将*府司马、吏部尚书、右仆射等职，晚年于西魏朝行宰相之权，对社会的稳定与礼教的维护起到过重要作用。生平事迹，可见《北史》《周书》的相关记载。
现存对周惠达记载得最早，也是最详细、最可信的史料为《北史》列传第五十一、《周书》列传第十四的周惠达本传。两传对周惠达的籍贯及家世有着大致相同的记载，且都记其为“章武文安人”。章武是古县名，西汉置，治在今河北*骅西南。东汉献帝建安十年（公元年），曹操在渤海郡中划出部分县设立章武郡，属冀州刺史部，章武县为郡治所在。公元年（魏*初元年），曹丕建魏以后，章武郡治迁至东平舒（今廊坊大城县境内）。陈桢修、李兰增等纂民国十一年《文安县志》卷一《方與志沿革》载：“晋属章武国。《晋史》泰始元年置，章武国县四，文安其一。魏属章武郡。《魏史》章武郡领县五，文安其一。”据这些材料，可知“章武文安”，应即是今文安县境及附近地区。
周惠达出身于一个仕宦之家，自幼心胸远大，喜好读书，举止有节，仪容俊雅。南北朝，是我国历史上最为动荡的时期之一，王朝如走马灯一样频繁更替，士庶多奔走流离，朝不保夕。在这样的时代，品节极难坚守，而周惠达却做出非常好的榜样。魏国的齐王萧宝夤任瀛州（今河间、高阳一带）刺史时，征召周惠达至衙署中，礼遇甚高。萧宝夤回朝时，周惠达随着到了洛阳，后又紧随西征。在萧宝夤任雍州刺史的时候，周惠达被派出使洛阳，还没来得及返回，萧宝夤谋反的消息就传了过来。因是萧宝夤的使者，他差点被捉。急急赶至潼关，有熟人遇到劝他说：“明知有危险，何必去陷虎口？”周惠达回答说：“萧王肯定是为身边人诱惑，我回去，希望能劝阻他。”可是，重归旧处，局面已难以挽回，周惠达仍选择留下。很快，萧宝夤的叛乱败散，只有周惠达等数人跟随着他。萧宝夤极为感动地说：“在荣华富贵之时，左右都喊尽节，及遭厄难，就看清人们的本来面目啦！”
名将贺拔岳也非常赏识周惠达的才华，在萧宝夤失败后，招周惠达任府祭酒，给他衣服马匹，与他商议*事，每次出征，又总是令他留守。后来，贺拔岳被人谋害，捉到周惠达并想让他做官。周惠达托病坚决推辞，逃入到汉阳的麦积崖躲藏。此乱平后，周惠达归附西魏的实际掌权者、后来北周*权的奠基人宇文泰——周文帝，先后任府司马、行台尚书、大将*府司马，封文安县子。
当时，天下混战，周惠达负责营造*械，储积仓粮，演练*马，对于提高*队与国家的实力作用十分重大，深得朝廷内外称许，被授安东将*，拜太子少傅，进爵为伯，增邑三百户；后又擢中书令，进爵为公，增邑九百户，加卫大将*、左光禄大夫。大统四年()，兼尚书右仆射。西魏皇帝率兵东征，令周惠达辅佐太子留都守卫，总管后方*务，并向他深切地说：“此去无后顾之忧，只有委托你了。你身负萧何、寇恂那样的重任，是我最可依赖的支柱。”当前方*情发生突变的时候，判将赵青雀趁机作乱，周惠达掩护太子逃向渭桥以北抵抗，保护了国家的命脉。乱平，周惠达迁吏部尚书，后又复为右仆射。
在此动荡的岁月，潼关以西地区曾礼失乐坏，周惠达和礼官们一同增删过去的规章，才使朝廷上下的仪轨基本完备。听到响亮的朝乐奏起，皇帝向周惠达夸奖说：“这都是你的大功呀！”随即又予他仪同三司的新加封。
周惠达虽然长期身居显要职务，但是为人谦虚退让，善待部下，尽心奉公，提拔贤才，深得人们的敬服。大统十年，周惠达去世，其子周题承袭爵位。隋开皇初年，由于周惠达在前代功绩卓著，被追封为萧国公。
有人说周惠达为一代名相，这种说法并非空穴来风。当时的尚书仆射即相当于宰相，周惠达曾担任过此职，且在当时社会较有社会地位和影响，故有“名相”之说。但当时，小国林立，时局变幻不居，曾拥有过行*中枢权的人太多了。如有人根据《北齐书》《魏书》等的记载，统计出在北齐*权中担任过宰相的官员就达七十人，颇可见其一斑。
此文原刊于《廊坊日报》年3月19日第8版，题为《周惠达：北朝时期的西魏忠良相》