年6月,河北省文安县被农业农村部确定为国家级农村集体产权制度改革试点单位以来,该县按照“有序推进、试点示范、探索创新、务求实效”的工作思路,加强顶层设计,细化工作目标,强化督导落实,稳步推进各项改革任务。截至年底,全县个村街清产核资、成员身份确认、股权设置和折股量化、成立组织、赋码颁证、发放股权证等六项重点改革任务已%完成。
一、加强领导,落实保障,筑牢推进改革的坚强基础
(一)强化领导组建机构。成立由县委书记、县长任双组长的农村集体产权制度改革领导小组,全县13个乡镇和个村街分别成立由**主要负责人为组长的领导小组,形成三级书记抓,一级抓一级的组织保障机制。县领导小组下设办公室,从有关县直单位和乡镇遴选精干力量20名,组成综合协调组、清产核资组、成员界定组等10个改革专项工作小组,实行集中办公。
(二)落实经费保障改革。县财*安排产改专项经费万元,其中农村集体产权制度改革办公经费38万元、清产核资工作经费万元。各试点乡镇、试点村街产改经费分别为6万元和2万元。
(三)精心设计强势启动。在学习考察、调查研究、吸取经验、归纳总结基础上,结合文安县实际,经县委常委会、县委深改组会、县*府常务会等研究制定了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《文安县国家级农村集体产权制度改革试点工作推进方案》等文件,对改革的目标、步骤、措施、时限等进行细化分解,形成了“七个阶段、七大任务、三个清单”的顶层设计。
二、营造氛围,典型带动,全面形成改革的强大声势
(一)全位宣传营造氛围。在县“两台一报一站”开设“农村集体产权制度改革专栏”,对改革工作进行适时报道,组织各乡镇、村街主要负责同志录制专题访谈;设立“美丽宜居文安”